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Les projets « Territoire d’Engagement » à Pélussin vus par leurs accompagnateurs

Le 30 novembre 2023, une réunion de synchronisation réunissait les élus et les partenaires impliqués dans les projets « Territoire d’Engagement » de la commune. Leurs bilans des actions de participation citoyenne et leurs recommandations pour l’année à venir sont expliqués ici…

Chacun⋅e des prestataires présent⋅es est intervenu⋅e en 2023 en accompagnement des équipes de la commune pour favoriser la participation citoyenne dans leurs projets, accompagner les élus, agents, les enfants et jeunes du nouveau CPEJ ou encore promouvoir une coordination active autour d’événements comme la Fête de la Pomme.

Cette réunion de synchronisation leur a permis de repréciser les objectifs de leurs missions et les modalités de leurs interventions, de faire un retour sur les expériences menées, d’apporter leurs perspectives et recommandations pour 2024-2025, particulièrement en lien avec le projet phare de tiers-lieu sur le site Saint-Charles. Une occasion de croiser les regards, de mutualiser les expériences pour analyser ensemble ce qui a été fait et avancer en bonne intelligence.

► La coopérative Fréquence Commune

La coopérative Fréquence Commune, représentée par Lisa Daoud, se donne pour mission de « soutenir les habitant⋅es et les élu⋅es qui réinventent la démocratie locale » en redonnant une place centrale aux habitants dans les décisions politiques. À Pélussin, l’année 2023 a été consacrée à écrire une programmation pour la réhabilitation du site Saint-Charles, en constituant un Groupe de Pilotage composé d’habitants tirés au sort, de porteurs de projet d’associations ou d’entreprises, d’agents et d’élus de la commune et de la communauté de communes, et en organisant deux réunions publiques ouvertes à tou⋅tes les pélussinois⋅es. Ça a été un travail d’émergence des idées, de coconstruction de la raison d’être du projet et des scenarios possibles pour les différents pôles d’activités.
Pour l’avenir, les enjeux seront de motiver les jeunes à participer, de poursuivre la coconstruction du projet collectif jusqu’à l’ouverture du lieu en 2026, en trouvant une façon de continuer à impliquer les habitants pendant les travaux et de dessiner un mode de gouvernance, d’organisation et d’animation du futur tiers-lieu.

► le cabinet Exaeco & Auxilia Conseil

En parallèle, Déborah André, du cabinet Exaeco intelligence collective et Laurence Sellincourt, d’Auxilia Conseil sont respectivement intervenues auprès des agents et des élus autour du « projet de l’administration ».

Avec les agents, les façons d’aborder et de prioriser les projets, leur faisabilité par l’administration, les ressources, les points bloquants, les défis à relever, ont été abordés et travaillés. Les élus ont été accompagnés pour écrire une feuille de route et faire un diagnostic des relations élus/équipes municipales. Un travail sur la maturité collective et le leadership partagé. Le but est de se donner les moyens de conduire ensemble dans les années à venir, en se formant, de continuer à développer cette maturité collective qui permet de porter les projets sans s’épuiser.

Pour 2024/2025, ce travail sur la collaboration et la participation demandent à être poursuivi à petits pas, en profitant de la dynamique existante. Un travail global destiné à amplifier la collaboration entre élus et agents qui a été jugé primordial.

► Les designers

La Directrice Générale des Services, Marie Coudeyras, a de son côté abordé le travail des designers Eric Fache et Aurélie Richard qui ont travaillé en 2023 dans le cadre du « projet de l’administration » sur l’hospitalité à la mairie. Des interactions se développent au sein des équipes, et ce qui pourra être fait pour prolonger cette action est à définir.

► Les Robins des Villes

Côté enfants et jeunes, Alice Péronnet de Robins des Villes a accompagné la ville pour croiser le besoin d’avoir un conseil municipal de jeunes et de travailler sur la politique jeunesse avec les jeunes. 17 enfants ont été élus en 2023 au CPEJ. Ce tout nouveau Conseil Pélussinois Enfance Jeunesse s’engage dans une phase de diagnostic ainsi que pour informer et impliquer tous les autres enfants de la commune. Pour 2024/2025, en plus de tous les sujets que les jeunes voudront aborder, la question de l’engagement des parents dans le CPEJ et celle d’un possible lien avec le projet St-Charles sont envisagées. La politique jeunesse pose en effet la question de ce qui pourra être fait au tiers-lieu, question à laquelle les jeunes doivent répondre pour eux-mêmes.

►La Coop des Territoires

Anne-Laure Romanet, pour La Coop des Territoires, est intervenue en mobilisation autour des événements. La mission ici est d’accompagner une progressive appropriation de la Fête de la Pomme par les acteurs, avec un positionnement de la mairie comme initiatrice et facilitatrice. Un transfert progressif d’actions sur davantage de parties prenantes est visé, afin que la mairie ne porte pas tout.

En parallèle, il s’agit d’accompagner l’équipe municipale pour formaliser un protocole visant à impliquer les habitants dans la démarche participative. Deux choses ont été testées : un modèle d’organisation des réunions participatives, avec besoin de reposer les objectifs, cible, points logistiques… et la création d’un guide sur les différentes phases de processus participatif. Poser un cadre clair pour inviter à la coopération constitue en effet un enjeu majeur.

Pour la suite, il s’agit de continuer à solliciter les associations et commerçants et de viser un impact plus fort au niveau du territoire de la Communauté de Communes. Il faut là une dynamique de communauté qui ne dépendra pas que de la mairie.

Le croisement des différents points de vue et bilans dresse un tableau dont les grandes lignes sont les suivantes :

  • « 2023 a été une très belle année, mais heureusement que les partenaires étaient là ! » (Marie Coudeyras). L’accompagnement est en effet très important pour les équipes municipales, qui ont pu s’appuyer sur les compétences des partenaires pour apprendre et avancer selon leurs priorités.
  • La complexité réside dans le nombre importants de sujets traités en parallèle par élus et agents, dans ce qui se joue en leadership et dans la prise de décision au niveau global.
  • Des liens vont pouvoir être faits entre les projets sur 2024, par exemple entre la méthode (Coop des Territoires) et le « projet de l’administration », ou encore entre l’accompagnement de Fréquence Commune sur St-Charles et le travail du Chargé de Mission Petites Villes de Demain qui rejoint bientôt la mairie.
  • La volonté municipale reste d’être à l’écoute de toutes les idées émergeant de la population.
  • « Il faut continuer à mobiliser autour des projets pour Pélussin. Car c’est extraordinaire de pouvoir mobiliser sur des projets d’une telle importance dans une petite ville » (Laurence Sellincourt).
  • « Ce qui est intéressant à Pélussin, c’est qu’on a lancé beaucoup de pistes, mais que l’ensemble est cohérent par rapport aux ambitions et la volonté de tester. Pélussin est pionnière en la matière. Vous faites preuve de beaucoup de courage. » (Matthieu Angotti, ANCT Territoires d’Engagement).
  • « Je ressens de la joie et une certaine fierté de ce que vous faites, mairie comme partenaires. Je suis enthousiaste, et on va continuer à bosser ! » (Sébastien Dalmas, ANCT).

En conclusion, tous les présents, élus et partenaires, sont d’accord pour dire à quel point les réunions de synchronisation sont utiles car elles permettent notamment d’identifier des sujets clés pour le futur, y-compris pour les rencontres réunissant les 15 territoires français concernés. Elles alimentent de façon essentielle la réflexion partagée.

Les élus et la Direction Générale des Services de la commune vont se retrouver avec l’ANCT pour imaginer quels partenariats seront nécessaires sur 2024 pour appuyer le travail des équipes.